Очередное заседание общественного совета при Департаменте социального развития прошло с подключением студий муниципальных образований Мегиона, Нижневартовска, Советского и Сургута. На нём обсудили отчёт деятельности совета за прошлый год и план работы Общественного совета на текущий год.

По некоторым вопросам реализации социальных прав граждан Ханты-Мансийского автономного округа выступила Наталья Васильевна Стребкова, уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Она сказала: «Внутренняя политика округа нацелена на улучшение качества жизни человека, соответственно вся нормативно-правовая база максимально ориентирована на социальное благополучие человека. Коллеги обращаются с других регионов, в частности, просят рассказать о выдаче сертификатов на технические средства реабилитации, об обеспеченности местами в учреждения интернатного типа недееспособных граждан и граждан, постоянно нуждающихся в социальной поддержке.

Тем не менее, есть вопросы, которые не урегулированы законодательством и требуют деятельности не только департамента социального развития, но и взаимодействие других департаментов и некоторых властных структур.

Одной из форм деятельности уполномоченных является рассмотрение жалоб на действие или бездействие должностных лиц, на решение должностных лиц. При этом уполномоченные по правам человека не подменяют исполнительные органы власти, а лишь дополняют форму защиты.

Таких приёмов и консультаций в 2017 году было 603. Замечу, число личных приёмов в предыдущие годы выросло в пять раз. Количество жалоб тоже выросло, сейчас их было 1557. По-прежнему лидирует вопросы жалоб по группе конституционных социальных прав. В этом году таковых поступило 48%. В группе конституционных прав относится не только социальные, но и охраны здоровья, вопросы оказания медицинской помощи, жилищные права.

Поскольку я на площадке с представителями органов социального развития, то обращу внимание на поступление жалоб к вам. Их порядка чуть более 9% из всех поступивших. Из числа обратившихся нарушенных и восстановленных прав выявлено 15% нарушений.

Среди частых вопросов 41 обращение поступило по назначению социальных и иных выплат. Больше всего меня волновали вопросы единовременной выплаты в связи с возникновением экстремальных жизненных ситуаций. Закон не урегулирован настолько досконально, что именно комиссия должна признать экстремальность ситуации, в которой оказался человек и принять решение выплачивать или не выплачивать пособие. Абсолютно не умаляю деятельность комиссии, которая выносила отрицательное решение, даже не трактую, какая сумма должна быть определена той же комиссией. Это относится по обращению выплаты лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. Когда комиссия не признает их ситуацию экстремальной и не оказывает материальную помощь.

По ВИЧ-больным, по больным с тяжёлым формой туберкулёза тоже случаются разные ситуации, которым совершенно некуда возвращаться после тюрьмы, и их надо куда-то определять. Это государственная задача, поэтому в  этом направлении надо совместно поработать и законодательно закрепить.

Другие обращения были по поводу получение алиментов, рассмотрения вопросов комиссией зачастую затягивается, и женщины долго не могут получить деньги. Злободневным остаётся вопрос жалоб на отказ о присвоении звания «Ветеран труда». Было 22 письменных обращений, где мы рекомендовали восстановить права человека только через решения суда, готовили им исковые документы и восстанавливали их права. Мы этот вопрос рассматриваем и обсуждаем уже два года. Есть заключение уполномоченного по правам человека, которое адресованно департаменту социального развития о необходимости внесения изменений в действующее законодательство, которое ограничивает на сегодня перечень лиц, имеющих право на получение звание «Ветерана труда». Все признают, что мы сузили этот круг решением правительства автономного округа. Однако снять ограничения не позволяет финансовая составляющая, поскольку потребует достаточно больших средств. Данный вопрос оставляю открытым, и дальше буду продолжать инициировать, чтобы наше законодательство привели соответственно с федеральным законом.

По вопросам защиты семьи материнства и детства, затем опеки и попечительства – таких обращений поступило 21. Кандидатов в приёмные родители отказывают в опеке или попечительстве, когда они не представляют справку о доходах. При выезде на проверках в районные и сельские местности оказалось, что этот вопрос чаще поднимают безработные граждане, такие граждане имеют дома, но хотели бы взять детей на воспитание. Не значит ли, что эти семьи обращаются из-за получения материальной помощи. В таких заявлениях органы опеки должны тщательно рассмотреть потенциальных кандидатов на приёмных родителей. И этот аргумент отказа в уличении того, что они не работают, он имеет, на мой взгляд, очень значимый показатель. Но его нет в наших нормативно-правовых актах, как одна из причин или оснований, дающих право отказать кандидату в создании приёмной семьи. Надо принципиально пересмотреть это законодательство, там, где позволяет федеральный закон. Потому что у нас имеются вопиющие факты когда, было возбуждено 16 уголовных дел в отношении граждан, которые оформили детей в приёмные семьи. То есть этим семьям органы опеки разрешили взять этого ребёнка. Нормы тотального контроля со стороны органов опеки должны преследоваться постоянно. Забота о больных, о детях-сиротах – это забота государства.

По вопросам устройства 18-летних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступило 8 обращений. Всех их мы восстановили в правах. В основном они касаются жилищных прав».

Затем Наталья Стребкова остановилась на теме защиты прав инвалидов. Все вопросы в постоянном и ручном режиме удается ей решать благодаря активности помощников: руководителем общественных организаций Станиславом Кононенко, руководителем общества слепых Сергеем Филатовым и руководителем общества глухих Станиславом Лазурко.

Также на заседание общественного совета выступили председатель регионального общественного движения инвалидов-колясочников, член Общественной палаты Югры Сергей Кононенко и руководитель общества слепых Сергей Филатов.